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近日,宝航环境修复有限公司联合第十三届全国人大代表与多家业内优秀企业共同参与形成了20个环保产业议案--“议20”,其中议案八尤值一提。
随着我国城市化进程的加快,工业和生活废水排放、污水灌溉、化肥及农药的大量使用、汽车尾气的排放等造成的土壤污染问题尤其是重金属污染问题日益严重。而且重金属污染不仅引起土壤成分、结构和功能的变化,致使农作物减产,造成极大的经济损失。更为严重的是,重金属通过食物链,导致动物、人体内重金属摄入量增加,从而影响人类健康。
土壤安全关系百姓民生福祉、社会和谐稳定和经济可持续发展。土壤污染的严峻形势要求我们必须采取措施积极防治土壤污染。土壤污染物种类繁多,其中发生最普遍、很难降解的其中一种就是重金属污染。土壤重金属污染对人类的危害极大,且来源复杂,后期影响严重,做好重金属污染的处理已迫在眉睫。
为推动土壤污染治理进程的有效实施,针对目前我国土壤污染防治存在污染底数不清、法律法规缺位、标准体系不健全、监管能力薄弱、科技支撑不足等问题,我们特向住建部、农业部等相关职能部门,提出如下建议:
(一) 增强信息公开,引导公众参与。借鉴国际通行做法,建立污染地块管理流程,规定全过程各环节的主要信息应当向社会公开。包括疑似污染地块土壤环境初步调查报告、污染地块土壤环境详细调查报告、风险评估结果、风险管控方案、治理与修复方案、效果评估结果等。做好土壤环境信息公开,正确引导公众参与我国土壤环境重点监管企业的监督管理等工作。污染地块土壤的防治与修复,与民众的切身利益息息相关,只有提升社会的监督能力,才能实现高效的监督与治理。
(二) 推动释放土壤污染治理需求,规范市场行为。健全土壤污染防治相关标准和技术规范。加快《土壤污染防治法》的制定和出台,适时修订污染防治、城乡规划、土地管理、农产品质量安全等相关法律法规;加快完成土壤环境监测、调查评估、风险管控、治理与修复等技术规范以及环境影响评价技术导则制修订工作,建立从业资质认证体系,保证企业有序竞争的同时,对土壤污染修复治理行业和相关企业进行政策、资金、技术等方面的扶持。
(三) 提升土壤治理企业的服务能力。构建应用型协同技术创新中心,实现土壤污染修复治理关键核心技术自主化。以应用技术研发为目的,建立企业主导,高校、科研院所协同的技术创新中心,整合集成创新资源,组建国家级土壤污染修复治理协同技术创新中心,实施重大科技专项和自主创新专项,开展耕地土壤污染关键技术的应用研究,攻克产业重大关键核心应用型技术。
(四)强化专业队伍建设。人才是创新驱动的主体,是创新发展、转型升级的第一要素和资源。为此建议:围绕产业引才,力求人才“扎根有土壤”。只有对口的产业土壤,优秀人才才能落地生根、开花结果。做优载体聚才,力求人才“成长有温室”。筑巢才能引凤,服务企业用才,力求人才“施展有空间”;充分发挥企业主体作用,把政府推动和企业主动有机统一起来,重点做好“政策落实、牵线搭桥、培养培育”;整合资源惠才,力求人才“发展有环境”。人才工作涉及多领域、多条线,要整合多方力量,以更好的政策环境、服务环境提升人才工作的影响力和吸引力。